文章來源：四川教育網(wǎng)

關(guān)鍵詞：教育部長陳寶生 教師隊(duì)伍建設(shè) 課后三點(diǎn)半

3月3日下午，全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會結(jié)束后，“部長通道”在人民大會堂北大廳正式開啟。在今年的“部長通道”上，教育部長陳寶生是首個接受記者提問的部長。他就“教師隊(duì)伍建設(shè)”與“課后三點(diǎn)半”等熱點(diǎn)話題回答了記者提問。

 在談到教師隊(duì)伍建設(shè)時，他指出，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，要做好“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”六件事。在談到“課后三點(diǎn)半”問題時他表示，將通過多種模式解決小學(xué)生“三點(diǎn)半”放學(xué)給家長接孩子造成的難題，給年輕父母更厚實(shí)的“紅包”。

 關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)

 辦好“提、改、育、用、保、尊”六件事

 記者：今年年初，中央出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，我們想問您，如何才能提升教師們的幸福感、榮譽(yù)感以及歸屬感？如何讓教師職業(yè)真的能夠成為大家羨慕的職業(yè)？教育部在這方面有什么樣的措施？

 陳寶生：

 今年年初，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》。這是一個非常好的文件。好在哪里？至少有三點(diǎn)：

 第一點(diǎn)，這是十九大之后中央下發(fā)的第一份新時代教育事業(yè)發(fā)展的文件，是一個開啟加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育的文件，是開啟新征程的文件。

 第二點(diǎn)，這個文件系統(tǒng)回答了新時代教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐問題。可以說，這是一份開創(chuàng)新時代的文件。

 第三點(diǎn)，這個文件對新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展面臨的重大問題都作出了系統(tǒng)部署。你剛才講到的歸屬感、地位、榮譽(yù)感等，在這里面都可以找到相應(yīng)的政策措施。所以它是一個開創(chuàng)新模式的文件。

 對于這樣一份文件，教育部一定要把它學(xué)習(xí)、貫徹好，使它成為新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的綱領(lǐng)性文件。

 文件下發(fā)之后引起了強(qiáng)烈反響。老百姓歡迎，廣大教師更加感到振奮。首先要感謝記者朋友們，文件下發(fā)之后，記者朋友們對文件做了廣泛深入的宣傳和解讀。它能深入人心，大家功不可沒。我想這體現(xiàn)著我們新聞界的朋友、記者們對老師的感情、對學(xué)校的情結(jié)、對教育的情懷。

 貫徹落實(shí)這個文件是當(dāng)前擺在我們面前的主要任務(wù)。貫徹落實(shí)好，就是要辦六件事，一“提”，二“改”，三“育”，四“用”，五“?！保白稹?。

 一“提”，提高地位，提高待遇。

 提高地位是三個“明確”：首先是明確教師在中國特色社會主義建設(shè)中的地位，在民族復(fù)興的偉業(yè)中是一支不可小視、無可替代的力量，是一支重要力量。第二點(diǎn)要明確教師的職責(zé)，他們承擔(dān)的是國家使命，是教育公共服務(wù)的職責(zé)，這是一個光榮的使命。第三就是要明確公辦中小學(xué)教師國家公職人員的法律地位，這是第一次作出了這個安排，是一個重要的制度安排、制度創(chuàng)新。

 提高待遇，就是要完善教師待遇保障機(jī)制，健全教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，要確保中小學(xué)教師的工資不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。要提高鄉(xiāng)村教師的待遇，還要落實(shí)集中連片貧困地區(qū)教師的補(bǔ)貼政策。另外就是要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保這些政策真正落實(shí)到教師的心里面，讓他們的臉上能充滿笑容。

 二“改”，就是要改革教師編制配備制度，要按照合理科學(xué)的師生比配備教師隊(duì)伍，改革教師準(zhǔn)入和離職制度，提高教師入職的學(xué)歷等等。我們要實(shí)行教師振興行動計劃，改革教師管理制度。

 三“育”，就是振興師范教育，培育未來的教師，培訓(xùn)現(xiàn)有的教師，提高他們的素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的教師隊(duì)伍。

 四“用”，提高教師地位、待遇，最好的是使用他們，給他們壓擔(dān)子、指路子、出點(diǎn)子、給位子、發(fā)票子，讓他們能有實(shí)現(xiàn)自身價值的機(jī)會，要對他未來的職業(yè)發(fā)展作出安排，拓寬他們的渠道。比如，要提高中小學(xué)教師高級職稱所占的比例，中職學(xué)校設(shè)正高級職稱。

 五“?！?，就是保障、保護(hù)。就是提供經(jīng)費(fèi)保障，過去我們的經(jīng)費(fèi)更多是用于硬件改善，今后要更多的用于人的全面發(fā)展，用于教師隊(duì)伍建設(shè)。還有就是依法保護(hù)教師的合法權(quán)益，此外為貧困地區(qū)教師建好周轉(zhuǎn)房，讓他們履職學(xué)習(xí)有一個好的條件。

 六“尊”，全社會都提倡尊師重教。我的說法是重振師道尊嚴(yán)，師道神圣不可違反。一個人、一個家庭、一個社會、一個國家、一個民族違反了師道，遲早是要受到懲罰的。所以，我們?nèi)鐣獎?chuàng)造教師從業(yè)的寬松環(huán)境。教師也要自律、自警、自省、自愛，做一個真正合格的人民教師。

 我想就是這六條，這“六字箴言”，謝謝大家。

 關(guān)于“三點(diǎn)半”現(xiàn)象

 黨和政府會給年輕父母發(fā)“大紅包”

 記者：我們關(guān)注到一個現(xiàn)象，就是現(xiàn)在小學(xué)放學(xué)時間越來越早，有的小學(xué)甚至是下午三點(diǎn)半就放學(xué)，這個時間對家長接送孩子是一大難題，請問家長們的困擾什么時候可以得到解決？另外，小學(xué)放學(xué)時間早也催生了大量校外托管班，這些托管班野蠻生長，急需規(guī)范，請問教育部是否會像近期重拳整治課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象一樣來規(guī)范校外托管班？謝謝。

 陳寶生：

 謝謝你提了一個很好的問題，我看你可以當(dāng)關(guān)心這個問題的年輕父母們的代言人。

 “三點(diǎn)半”現(xiàn)象，之所以會成為年輕父母們和整個社會關(guān)注的一個難題，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、中國教育發(fā)展特定階段的產(chǎn)物。關(guān)心這個問題的年輕父母，正處在職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，他們正處于撫育孩子的關(guān)鍵階段。同時，這個現(xiàn)象更多出現(xiàn)在大中城市。三點(diǎn)半之前，孩子是在校學(xué)習(xí)時間，責(zé)任在學(xué)校；三點(diǎn)半之后，孩子是在家生活的時間，責(zé)任在家長。由于分工、作息時間的不匹配，家長沒有辦法去接孩子，造成了很大困擾，帶來了成長中的煩惱，發(fā)展中的困難。

 對于這個問題，教育部歷來高度重視。去年2月，教育部下發(fā)了關(guān)于解決這個問題的通知。一年來，應(yīng)當(dāng)講，這個問題有了一定程度的緩解。已經(jīng)有25個省下發(fā)了通知，制定了符合各省實(shí)際的政策措施。經(jīng)過這一年多的實(shí)踐，已經(jīng)摸索了一些比較可行的、能夠解決這個問題的方法。比如說，上海規(guī)定，中小學(xué)校后服務(wù)要做到百分之百全覆蓋，服務(wù)時間是三點(diǎn)半到五點(diǎn)，參與這項(xiàng)服務(wù)的老師，在績效工資方面給予傾斜。北京規(guī)定，三點(diǎn)到五點(diǎn)是校后服務(wù)時間，主要內(nèi)容是開展課外活動，每個學(xué)生每年補(bǔ)助700到900元。南京探索彈性離校，就是說，到了放學(xué)時間，孩子可以彈性離校，學(xué)校做出安排，進(jìn)行托管。廣西探索利用社區(qū)資源來解決托管問題。大致可以分這四種模式，各有所長，在解決這個問題上，可以各走各的路，各出各的高招。

 接下來我們要做的，一是總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加以推廣；二是和有關(guān)部門協(xié)商，解決三點(diǎn)半難題涉及的相關(guān)政策問題。別看是個小問題，但確實(shí)有很多政策問題、政策障礙。比如說，三點(diǎn)半放學(xué)之后，老師的時間就成了備課、批改作業(yè)、學(xué)習(xí)提高的階段。三點(diǎn)半到五點(diǎn)托管孩子了，老師的勞動時間就加長了，負(fù)擔(dān)就加重了。這個問題怎么解決？涉及的相應(yīng)的成本怎么分擔(dān)？這是我們下一步要進(jìn)一步解決的問題。另外，在解決問題的過程中，也可能會出現(xiàn)一些新的問題。我們要密切關(guān)注、跟蹤。比如有人建議，可以把社會力量引到學(xué)校去，這需要進(jìn)一步探索。此外，對現(xiàn)在存在的亂象，需要進(jìn)行治理。比如學(xué)校周圍野蠻生長的這些托管班，要進(jìn)行治理，加以立法，至少是用行政法規(guī)加以解決。此外，還需要加強(qiáng)督促，使好的意見建議和各省好的做法能夠切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

 我相信經(jīng)過不懈努力，這個問題可以解決。一年來的實(shí)踐證明，年輕的父母們認(rèn)為，這是黨和政府給他們的一個大紅包，這個紅包下一步將會更加厚實(shí)！