來源：新京報

關(guān)鍵詞：教育部,中小學(xué)生,學(xué)生減負(fù),減負(fù)

嚴(yán)控書面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。

　　限制競賽評優(yōu)活動。不得組織學(xué)生參加社會上未經(jīng)教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。

　　嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。

　　引導(dǎo)孩子健康生活。不讓孩子長時間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中階段學(xué)生不少于8個小時。

　　加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元。

　　新京報快訊（記者 王俊）在2018年最后一個工作日，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布重磅文件：《中小學(xué)生減負(fù)措施》，從學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等方面作出全面的規(guī)定，包括嚴(yán)控書面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅決控制考試次數(shù)等。

　　中國青少年研究中心家庭教育研究所所長劉秀英指出，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的治理多年來幾經(jīng)波折，反反復(fù)復(fù)久治不愈，說明這個問題根深蒂固，也警示我們這是一個需要全社會合力出擊才能攻克的難關(guān)。

　　此次九部門聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任。

　　嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班

　　《措施》指出，學(xué)校不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點”教學(xué)。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班，規(guī)范實施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資。

　　對于作業(yè)問題，《措施》規(guī)定：小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。

　　并且，作業(yè)難度水平不得超過課標(biāo)要求，教師不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。

　　關(guān)于考試的要求也再一次重申：小學(xué)一二年級每學(xué)期學(xué)?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　此外，《措施》要求，嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏怪考題?？荚嚦煽儗嵭械燃壴u價，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績及排名。

　　競賽活動再次被加上“緊箍咒”：學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會上未經(jīng)教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。

　　此外，《措施》還要求，規(guī)范學(xué)生使用電子產(chǎn)品，嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。

　　建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，合理確定學(xué)生離校時間。安排學(xué)生參與各種興趣小組或音體美勞活動。對學(xué)有困難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

　　校外培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)范在《措施》中明確。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙學(xué)生和家長，嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果。

　　并且，開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對象、培訓(xùn)進(jìn)度、上課時間等要經(jīng)所在地縣級教育行政部門備案審核并向社會公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。杜絕機(jī)械訓(xùn)練、強(qiáng)化應(yīng)試等不良培訓(xùn)行為。不得留作業(yè)。

　　教師聘用方面也作出規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，從事學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格。嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決吊銷辦學(xué)許可證，并對教師本人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格。

　　《措施》要求，嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。

　　并且，《措施》指出，培訓(xùn)時間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。

　　家長需根據(jù)孩子興趣愛好選擇培訓(xùn)

　　值得注意的是，此次《措施》對家庭責(zé)任也作出了具體性的指導(dǎo)要求。

　　《措施》指出，根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班或請家教給孩子增加過重課外負(fù)擔(dān)，有損孩子身心健康。

　　安排孩子每天進(jìn)行戶外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動，培育1—2項體育運動愛好，引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。

　　“引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機(jī)刷屏。不讓孩子長時間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中階段學(xué)生不少于8個小時。按時作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴?！薄洞胧分赋?。

　　地方各級人民政府嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)

　　《措施》要求，地方各級人民政府嚴(yán)禁給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評價教育行政部門和學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績效和獎勵掛鉤。

　　并且，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象。

　　試題的形式也被要求，《措施》指出，創(chuàng)新試題形式，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題，加強(qiáng)情境設(shè)計，杜絕偏題怪題，注重緊密聯(lián)系社會生活實際，克服命題結(jié)構(gòu)固化和學(xué)生機(jī)械刷題的傾向，引導(dǎo)學(xué)生提高分析問題、解決問題的能力。

　　《措施》指出，2019年5月底前，地方各級人民政府要針對行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況完成摸底分析，并制定詳細(xì)減負(fù)實施方案，抓好組織實施。省級實施方案要于2019年6月底前報教育部。

　　新京報記者 王俊 見習(xí)編輯 賈文程 校對 王心

　　附：中小學(xué)生減負(fù)措施

　　一、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

　　1.堅持正確辦學(xué)方向。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，堅持德智體美勞全面培養(yǎng)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

　　2.嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊規(guī)定課程，努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點”教學(xué)。

　　3.均衡編班配置師資。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班，規(guī)范實施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資。

　　4.嚴(yán)控書面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。

　　5.科學(xué)合理布置作業(yè)。作業(yè)難度水平不得超過課標(biāo)要求，教師不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。

　　6.堅決控制考試次數(shù)。小學(xué)一二年級每學(xué)期學(xué)校可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　7.采取等級評價方式。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏怪考題。考試成績實行等級評價，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績及排名。

　　8.限制競賽評優(yōu)活動。不得組織學(xué)生參加社會上未經(jīng)教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。

　　9.合理使用電子產(chǎn)品。規(guī)范學(xué)生使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣，全面提升信息素養(yǎng)。嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。

　　10.建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，合理確定學(xué)生離校時間。安排學(xué)生參與各種興趣小組或音體美勞活動。對學(xué)有困難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

　　11.培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，課前主動預(yù)習(xí)，上課專心聽講，積極發(fā)言、不懂就問，課后主動復(fù)習(xí)鞏固，學(xué)習(xí)時精力集中、提高效率，不做“刷題機(jī)器”。鼓勵同學(xué)間互幫互助、共同成長。

　　12.指導(dǎo)學(xué)生實踐鍛煉。組織學(xué)生參加文體活動，培養(yǎng)運動興趣，確保每天鍛煉1小時，條件允許的情況下盡量安排在戶外。教育學(xué)生坐立行讀寫姿勢正確，認(rèn)真做好廣播操和眼保健操。加強(qiáng)勞動生活技能教育，指導(dǎo)學(xué)生參與社會實踐，樂于科學(xué)探索，熱心志愿公益服務(wù)。

　　二、嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

　　13.依規(guī)登記誠信經(jīng)營。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證及營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）后方可開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須誠實守信經(jīng)營，嚴(yán)禁虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙學(xué)生和家長，嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果。

　　14.嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)。開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對象、培訓(xùn)進(jìn)度、上課時間等要經(jīng)所在地縣級教育行政部門備案審核并向社會公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。杜絕機(jī)械訓(xùn)練、強(qiáng)化應(yīng)試等不良培訓(xùn)行為。不得留作業(yè)。

　　15.嚴(yán)格教師聘用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，從事學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，并接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決吊銷辦學(xué)許可證，并對教師本人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格。

　　16.嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。

　　17.控制培訓(xùn)時間。培訓(xùn)時間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。

　　三、家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任

　　18.樹立科學(xué)育兒觀念。家長要正確認(rèn)識孩子成長規(guī)律，尊重孩子個體差異和天性，保護(hù)孩子的想象力、創(chuàng)造力，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要目標(biāo)。切實履行家庭教育職責(zé)，嚴(yán)格對孩子的教育管理，支持學(xué)校和教師正確行使對學(xué)生的教育管理權(quán)利。要理性設(shè)置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才。根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班或請家教給孩子增加過重課外負(fù)擔(dān)，有損孩子身心健康。

　　19.加強(qiáng)家庭交流互動。家長要注重言傳身教，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)。多與孩子溝通交流，引導(dǎo)其勤奮學(xué)習(xí)，開朗自信，樂觀向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒，遇到困難勇于面對、努力克服；幫助孩子樹立學(xué)習(xí)信心，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力；提醒孩子有事要及時告訴家長，主動尋求幫助。

　　20.增強(qiáng)孩子身心健康。安排孩子每天進(jìn)行戶外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動，培育1—2項體育運動愛好，引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。經(jīng)常關(guān)注孩子情緒變化和心理健康，采取措施進(jìn)行有效疏導(dǎo)。有意識安排力所能及的家務(wù)勞動，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情幫著做。

　　21.引導(dǎo)孩子健康生活。引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機(jī)刷屏。不讓孩子長時間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中階段學(xué)生不少于8個小時。按時作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

　　四、強(qiáng)化政府管理監(jiān)督

　　22.克服片面評價傾向。地方各級人民政府嚴(yán)禁給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評價教育行政部門和學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績效和獎勵掛鉤。

　　23.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長和社會轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營造良好育人氛圍。婦聯(lián)組織要做好家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)家長做好學(xué)生減負(fù)有關(guān)工作。

　　24.嚴(yán)格活動競賽管理。不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的活動，不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容。教育行政部門要強(qiáng)化面向中小學(xué)生活動競賽的日常監(jiān)管，對未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)舉辦的活動發(fā)現(xiàn)一起查處一起。公安機(jī)關(guān)和民政部門要對“山寨社團(tuán)”“離岸社團(tuán)”舉辦以營利為目的的所謂“國際”“全球”“大中華”賽事，堅決予以查處。

　　25.規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全工作機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記，落實年檢年報制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)對線上培訓(xùn)的監(jiān)管。地方社會綜合執(zhí)法部門每年不少于兩次對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并列入黑名單，直至吊銷辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　26.深化考試招生改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果作為招生入學(xué)依據(jù)。全面實施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實施規(guī)則。民辦中小學(xué)校招生納入學(xué)校審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。強(qiáng)化高考育人導(dǎo)向，深化考試內(nèi)容改革，普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試和高考命題要以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，促進(jìn)教、學(xué)、考相一致。創(chuàng)新試題形式，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題，加強(qiáng)情境設(shè)計，杜絕偏題怪題，注重緊密聯(lián)系社會生活實際，克服命題結(jié)構(gòu)固化和學(xué)生機(jī)械刷題的傾向，引導(dǎo)學(xué)生提高分析問題、解決問題的能力。

　　27.支持做好課后服務(wù)。各地可根據(jù)課后服務(wù)的性質(zhì)，采取財政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。有關(guān)部門在核定績效工資總量時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績效工資總量內(nèi)，對參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。

　　28.廣泛接受社會監(jiān)督。各級教育行政部門要公布舉報電話和信箱，暢通社會反映情況渠道，引導(dǎo)廣大學(xué)生家長共同監(jiān)督減負(fù)工作，對造成中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，實行零容忍，舉報一起查處一起。

　　29.開展減負(fù)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展督導(dǎo)檢查。從2019年起，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會每年通過各省自查、跨地區(qū)交叉檢查、隨機(jī)抽查、實地督查等多種方式對地方各級人民政府開展減負(fù)工作督導(dǎo)，并向社會公布結(jié)果。地方各級人民政府教育督導(dǎo)部門要逐級開展減負(fù)工作評議考核，落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，每學(xué)期向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。對減負(fù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。

30.切實抓好貫徹實施。2019年5月底前，地方各級人民政府要針對行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況完成摸底分析，并制定詳細(xì)減負(fù)實施方案，抓好組織實施。省級實施方案要于2019年6月底前報教育部。

歡迎關(guān)注川越培訓(xùn)學(xué)校二維碼。

川越培訓(xùn)學(xué)校微信二維碼

川越培訓(xùn)學(xué)校高中家長內(nèi)部資料分享QQ群