文章來源：四川省教育廳

       畢業(yè)了，即將踏入職場的學子們對畢業(yè)后的檔案保管、人事代理、就業(yè)培訓等問題都了解嗎？離校未就業(yè)的畢業(yè)生們?nèi)绾潍@得相應的就業(yè)指導和服務？近日，全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心發(fā)布了《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)百問（2017年版）》，對以上這些問題給出了答案，請隨小編一覽。

關(guān)于畢業(yè)生檔案保管、人事代理、處理糾紛等問題

1 流動人員人事檔案如何保管？

按照《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員檔案具體包括：

■ 非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；

■ 辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；

■ 與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；

■ 未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；

■ 自費出國留學及其他因私出國（境）人員的檔案；

■ 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案；

■ 自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；

■ 其他實行社會管理人員的檔案。

流動人員人事檔案管理實行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制，主管部門為政府人力資源社會保障部門，接受同級黨委組織部門的監(jiān)督和指導。流動人員人事檔案具體由縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人的檔案?？绲貐^(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)管理。

高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。

到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)負責提供檔案管理等人事代理服務。

高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)保管。檔案不允許個人保存。

2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用。各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)應提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。

2 什么是人事代理？高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事下列人事代理服務：

（1）流動人員人事檔案管理；

（2）因私出國政審；

（3）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務任職資格；

（4）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；

（5）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（6）其他人事代理事項。

按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

單位辦理委托人事代理，須向代理機構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經(jīng)代理機構(gòu)審定后，由代理機構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務，確立人事代理關(guān)系。

3 參加社會保險的個人享有哪些權(quán)利？

高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后，享有以下權(quán)利：

（1）有權(quán)依法享受社會保險待遇；

（2）有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況；

（3）有權(quán)免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權(quán)益記錄；

（4）有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務；

（5）對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務的行為，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

此外，還有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

4 高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛？

發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為。

5 高校畢業(yè)生從企業(yè)到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計算？

按照《國務院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并為連續(xù)工齡。

關(guān)于畢業(yè)生職業(yè)培訓

6 高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓？

職業(yè)培訓由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業(yè)生可到當?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。

職業(yè)培訓工作主要由政府認定的培訓機構(gòu)、技工院校或企業(yè)所屬培訓機構(gòu)承擔。

7 高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)培訓補貼政策？如何申請職業(yè)培訓補貼？

高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，也可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥付給申請者本人。

職業(yè)培訓補貼申請材料應附：培訓人員《身份證》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）復印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料。

高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓后，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書），6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼。

8 高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？

高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能（專業(yè)能力）考核。經(jīng)鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

9 高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應附：申請人《身份證》復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。

關(guān)于離校未就業(yè)畢業(yè)生政策服務

10 離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習？

人力資源社會保障部門通過媒體、公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)以及電視、網(wǎng)絡、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見習信息，公布見習單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關(guān)內(nèi)容，或者組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當?shù)貓F組織聯(lián)系，主動申請參加就業(yè)見習。

11 就業(yè)見習期限有多長？

高校畢業(yè)生就業(yè)見習期限一般為3-12個月。

高校畢業(yè)生就業(yè)見習活動結(jié)束后，見習單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。在見習期間，由見習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。

12 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習享受哪些政策和服務？

（1）獲得基本生活補助（基本生活補助費用由見習單位和地方政府分擔，各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整基本生活補助標準）；

（2）免費辦理人事代理；

（3）辦理人身意外傷害保險；

（4）見習期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導與服務。

13 見習單位能享受什么優(yōu)惠政策？

對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，由見習企業(yè)（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助，再按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習補貼。

就業(yè)見習補貼申請材料應附：實際參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、見習人員《身份證》、《登記證》復印件和大學畢業(yè)證復印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

見習單位支出的見習補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。

14 高校畢業(yè)生如何辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記？離校后未就業(yè)如何獲得相應的就業(yè)指導和服務？

在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記。

各地公共就業(yè)服務機構(gòu)要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來勞動者與當?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。

將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費發(fā)放，作為勞動者享受公共就業(yè)服務及就業(yè)扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動社會保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應用。

15 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受哪些服務和政策？

按照《國務院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2013]35號）和《人力資源社會保障部關(guān)于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃的通知》（人社部發(fā)〔2013〕41號）要求，為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，從2013年起實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃：

（1）地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構(gòu)和基層公共就業(yè)服務平臺要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，摸清就業(yè)服務需求。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

（2）對實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供更具針對性的職業(yè)指導；

（3）對有求職意愿的高校畢業(yè)生要及時提供就業(yè)信息；

（4）對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。及時提供就業(yè)信息；

（5）要將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業(yè)幫扶，確保實現(xiàn)就業(yè)；

（6）對有就業(yè)見習意愿的高校畢業(yè)生，各地要及時納入就業(yè)見習工作對象范圍，確保能夠隨時參加；

（7）對有培訓意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要結(jié)合其專業(yè)特點，組織參加職業(yè)培訓和技能鑒定，按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策；

（8）地方各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務，簡化服務流程，提高服務效率；有條件的地方可對到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費的人事勞動保障代理服務；

（9）加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。