文章來源：四川省教育廳

        四川是西部人口大省、科教大省。黨的十八大以來，在省委、省政府的堅強領導下，四川牢牢把握教育基礎性、全局性、先導性地位，強力推進教育強省戰(zhàn)略，堅持以人為本、優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、改善民生，努力把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建成全國第四大規(guī)模的現(xiàn)代教育體系，有各級各類學校2 .4萬所，在校學生1840萬人，教職工近104萬人，優(yōu)先發(fā)展的教育保障機制基本建立，促進公平的公共教育體系加快構(gòu)建，服務惠民的教育運行機制初步形成，邁上了由教育大省向教育強省跨越的新征程。

        各級各類教育全面超額完成“十二五”目標任務，主要發(fā)展指標由2010年僅學前教育毛入學率一項超過全國平均水平躍升到2016年除高等教育毛入學率一項外均達到或超過全國平均水平。學前教育普及程度大幅提高。大力實施學前教育三年行動計劃，學前教育加快普及，截至2016年，全省共有幼兒園1 .29萬所，在園幼兒259 .31萬人，毛入園率達79 .61%。義務教育進入均衡發(fā)展新階段。切實推進義務教育均衡發(fā)展、縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，截至2016年，全省義務教育階段學校有0 .99萬所，在校學生795 .68萬人，小學、初中入學率分別為99 .78%、99 .45%，九年義務教育鞏固率達94 .1%；累計95個縣（市、區(qū)）通過國家縣域義務教育基本均衡評估認定。高中階段教育基本普及。大力實施職教攻堅、中職基礎能力建設、薄弱普高建設等工程，截至2016年，全省有普通高中739所、中等職業(yè)學校526所，在校生分別為144 .72萬人、101 .92萬人，高中階段教育毛入學率達90 .91%。高等教育大眾化水平進一步提升。普通高校所數(shù)達到109所，實現(xiàn)21個市（州）高校全覆蓋。2016年,高等教育毛入學率36 .89%，普通本?？圃谛Ｉ?44 .66萬人。民族地區(qū)教育實現(xiàn)加速發(fā)展。2000年起，實施兩輪“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”，全國首創(chuàng)民族地區(qū)職業(yè)教育“9+3”計劃，創(chuàng)造性實施15年免費教育、“一村一幼”等重大教育工程，推動民族教育進入跨越趕超新階段。

◆抓均衡助公平，加快改善千家萬戶教育民生

         堅持把促進公平作為基本教育政策和價值取向，加快推進基本公共教育服務均等化。教育資源配置不斷優(yōu)化。先后實施“中小學校舍安全工程”“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工程”“連片特困地區(qū)普通高中改善辦學條件計劃”“學前教育行動計劃”“農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設工程”和“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”“大小涼山教育振興行動計劃”等系列重大項目工程，其中“全面改薄”累計投入資金超過180億元，加大教育資源向農(nóng)村、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距進一步縮小。特殊群體教育權(quán)益得以保障。堅持“兩為主”（以流入地為主，以公辦學校為主）原則，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。2016年,全省共解決進城務工人員隨遷子女53 .95萬人接受義務教育，占全省義務教育階段在校生的6 .78%。加快農(nóng)村寄宿制學校建設，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。實施特殊教育提升計劃，切實保障殘疾學生受教育權(quán)利。學生資助政策進一步完善。實現(xiàn)從學前教育到研究生教育困難學生資助政策體系全覆蓋，做到應助盡助。公平入學保障機制逐步健全。義務教育學校堅持免試就近入學原則。省級示范性普通高中嚴格執(zhí)行“將50%以上的招生計劃比例均衡分配到服務區(qū)內(nèi)的每所初中學?！币?guī)定。普通高考錄取率大幅度提高，實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、高校招收農(nóng)村、邊遠、貧困、民族等地區(qū)農(nóng)村學生的專項計劃和地方高校招收農(nóng)村學生專項計劃，并逐年擴大三個專項招生規(guī)模，農(nóng)村考生錄取率得到較大提高。

        聚焦關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，組織實施重大改革試點，整體推進教育改革創(chuàng)新。教育體制改革試點成效明顯。2010—2014年，積極推進國家和省級教育體制改革試點項目。其中，“9+3”免費教育計劃、成都教育均衡發(fā)展兩項國家級項目得到中央領導和教育部的充分肯定，全國推廣。教育領域綜合改革全面實施。出臺《關(guān)于深化教育領域綜合改革的指導意見（2014—2020年）》，確定在人才培養(yǎng)、資源配置、考試招生、辦學體制、管理體制等五個方面實施20項改革。對接國家出臺實施考試招生制度改革、教育對外開放等5個重大改革方案；自主制定實施均衡配置義務教育資源、深化高等教育綜合改革專項方案。實施高校章程建設，完成全部109所高校章程核準，積極推進現(xiàn)代大學制度建設。加大試點探索力度。啟動新一輪改革試點，在20個方面推動90多個單位開展試點探索。建立健全試點推動制度，推動改革有實質(zhì)性進展和突破。德陽職教綜合改革榮獲“四川十大改革轉(zhuǎn)型發(fā)展案例”獎；成都市武侯區(qū)中小學“兩自一包”（管理自主、教師自聘、經(jīng)費包干）改革受到教育部高度肯定和全國關(guān)注。四川交通職業(yè)技術(shù)學院作為全國唯一高職院校在全國高校思想政治工作會議上作大會交流發(fā)言。四川大學的“‘8秒正能量’荷載社會主義核心價值觀”受到中宣部、教育部的充分肯定和推廣。成都理工大學《思想政治理論實踐教學指導手冊》系列教材在省內(nèi)外推廣使用。

         牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。思想道德教育全面加強。堅持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”，加強社會主義核心價值觀教育。中小學素質(zhì)教育全面實施。規(guī)范辦園行為，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，保教質(zhì)量得到全面提升。提出全面規(guī)范中小學辦學行為的25條具體規(guī)定，制定《四川省中小學減負“十嚴十不準”》。深入實施中小學課程改革，基本構(gòu)建起符合素質(zhì)教育要求的新課程體系、教育模式、評價方式和管理體系。開展陽光體育和冬季長跑活動，保證學生每天鍛煉一小時，推進藝體特色學校建設，強化心理健康教育，多種形式開展社會實踐活動，建成180多個縣級青少年宮、校外活動場所和1500多個鄉(xiāng)村青少年宮。技能人才培養(yǎng)不斷加強。切實加強實踐教育，改革完善職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合機制，全面推進工學結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)和頂崗實習，積極推進職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點。建立以學生能力為本位、適應現(xiàn)代職業(yè)崗位（群）需要的中等職業(yè)教育課程體系。持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，截至目前，建成國家級大學生校外實踐教育基地50個，省級大學生校外實踐基地172個；建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部81個；開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課的高校達102所，已開設的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程達2000余門。加快完善高校協(xié)同育人機制。大力推進高校專業(yè)綜合改革，更好地服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進國家級、省級“卓越人才培養(yǎng)計劃”，已立項國家級項目117個、省級項目374個；推動高校面向社會、行業(yè)開門辦學，創(chuàng)新性、應用型人才培養(yǎng)全面加強。人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度進一步提升，四川高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)五年保持86%以上，教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力不斷提高。

◆重服務強貢獻，著力構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展堅實支撐

         以服務社會為行動先導，不斷提升教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的“契合度”和貢獻率。健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系。建設“協(xié)同創(chuàng)新中心”國家級4個、省級64個，全面覆蓋我省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及“多點多極”重點區(qū)域。高校科研及成果轉(zhuǎn)化主要指標均居全國前5位，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額居全國第四、西部第一，科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)產(chǎn)值1300億元，占全省的三分之一。深入推進產(chǎn)教融合、校企合作。積極推進職業(yè)教育集團化發(fā)展，建成以行業(yè)為紐帶或地區(qū)為龍頭的職教集團（產(chǎn)教聯(lián)盟）41個，涉及大中專學生100萬人。建立企業(yè)參與制度，推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。推進職業(yè)教育與農(nóng)村和民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合。2009年起，實施藏區(qū)“9+3”免費教育計劃，后擴大到大小涼山彝區(qū)。幾年來，數(shù)萬名藏區(qū)學生在內(nèi)地接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，思想品德和專業(yè)技術(shù)水平顯著提高，連續(xù)五屆畢業(yè)生就業(yè)率均在98%以上。大力支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，將60%以上的職教建設資金向農(nóng)村學校傾斜，改善200多所農(nóng)村學校辦學條件。以縣為單位統(tǒng)籌開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓，農(nóng)民工培訓率提高到80%以上。全面推動教育扶貧扶智。貫徹落實中央和四川省委、省政府脫貧攻堅決策部署，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢和作用，制訂教育與就業(yè)扶貧專項方案，推動教育系統(tǒng)，特別是高校全面參與對口幫扶，僅2016年就爭取資金近3億元，項目近200個，教育阻斷貧困代際傳遞的作用得到更好發(fā)揮。

          教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意識顯著增強，履行公共教育職責更加到位。教育投入進一步加大。堅持以政府投入為主，依法保證并實現(xiàn)教育經(jīng)費的“三個增長”。健全完善義務教育經(jīng)費保障機制，不斷提高公用經(jīng)費保障水平，農(nóng)村小學、初中學校生均預算內(nèi)公用經(jīng)費撥款標準分別達每生每年600元、800元。高中階段教育投入大幅度增加。將義務教育階段特殊教育學校公用經(jīng)費單列，生均預算內(nèi)公用經(jīng)費標準2016年達6000元。建立學前教育培養(yǎng)成本分擔機制。完善高等教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)地方普通本科高校生均財政撥款水平不低于1 .2萬元的標準，高職生均撥款制度逐步完善。教師隊伍建設不斷加強。把師德建設放在首位，建立優(yōu)秀教師定期表彰制度，師德師風建設不斷加強。深入實施國家和省級教師培訓計劃，著力提升教師專業(yè)化水平。實施“特崗”“免費師范生”計劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度，師資配置不斷優(yōu)化。健全教師待遇保障機制，落實教師工資法定要求，實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助，教師職業(yè)吸引力得到增強。大力實施邊遠山區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，2015年起，省級財政每年投入4億元，建設1萬套。教育信息化進程加快。堅持資源平臺和管理平臺建設并進，典型示范與全面推進并舉，教師培訓與學生培養(yǎng)并行，以“三通兩平臺”為主要標志的教育信息化取得突破性進展。中小學網(wǎng)絡教學環(huán)境大幅改善。省級數(shù)據(jù)中心建設竣工，目前，已承載運行20個信息系統(tǒng)。教師信息技術(shù)能力顯著提高，“一師一優(yōu)課、一課一名師”廣泛推行，常態(tài)化的教師信息技術(shù)培訓制度基本形成。涌現(xiàn)出“成都泡桐樹小學的經(jīng)驗模式”、“甘孜州的經(jīng)驗模式”等一批在全省，甚至全國都具有較好影響力的典型。