為深入了解我國(guó)各地區(qū)教培行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，8月21日，教育部教科院領(lǐng)導(dǎo)專程趕到川越培訓(xùn)學(xué)校海棠灣校區(qū)，對(duì)我校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及在校學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了深入訪談。

調(diào)研組一行首先認(rèn)真聆聽了我校辦公室主任謝姣關(guān)于教培行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)的深入分析，得到了蒞臨領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。謝主任認(rèn)為當(dāng)前既要正視教培行業(yè)存在的問題，也要看到教培行業(yè)對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展起到的積極作用。政府和社會(huì)共治加強(qiáng)教培行業(yè)的綜合治理力度，教培行業(yè)自身堅(jiān)定不移的走內(nèi)涵式發(fā)展道路、敢于自我革新，教培行業(yè)就能有很好的發(fā)展。

其次調(diào)研組就我校學(xué)生家長(zhǎng)教育孩子問題上有無焦慮，如何緩解這種焦慮以及川越培訓(xùn)學(xué)校在教育孩子時(shí)起到的作用、扮演的角色等具體問題展開了詢問和討論，在座的家長(zhǎng)們也根據(jù)實(shí)際情況暢所欲言。

一些家長(zhǎng)覺得當(dāng)前的焦慮主要存在于孩子的升學(xué)問題和心理問題，選擇在課余時(shí)間將孩子送入川越，一是期望孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)能夠得到提升，二是他們發(fā)現(xiàn)學(xué)生跟機(jī)構(gòu)老師能夠進(jìn)行深入的溝通，而自己包括身邊的親朋好友無法做到這點(diǎn)。家長(zhǎng)們認(rèn)為機(jī)構(gòu)老師對(duì)于孩子的心理指導(dǎo)特別有用，這種心理指導(dǎo)不但包括川越內(nèi)設(shè)的心理機(jī)構(gòu)，也包括任課老師平時(shí)積極的交流互動(dòng)，川越是他們的正確選擇。

其中有一位家長(zhǎng)認(rèn)為教育孩子不應(yīng)該讓孩子有大的壓力，這樣孩子也可以很優(yōu)秀。但她也有焦慮，她說女兒上六年級(jí)之后出現(xiàn)了比較強(qiáng)烈的逆反心理，學(xué)習(xí)也不自覺，所以最近和女兒相處時(shí)有點(diǎn)難以招架，一時(shí)拿不出比較好的教育方式來應(yīng)對(duì)這種變化。她來川越是為了給孩子找個(gè)她自己喜歡的老師，孩子自己喜歡，她才會(huì)有專注力，成績(jī)才會(huì)提升，而且川越的學(xué)習(xí)氛圍不錯(cuò)，期望孩子能夠被帶動(dòng)學(xué)習(xí)。

在訪談中我們不難發(fā)現(xiàn)，川越在家長(zhǎng)培育孩子時(shí)起到了非常積極的作用，擔(dān)任著輔助家長(zhǎng)培養(yǎng)孩子的重要角色，這意味著川越的辦學(xué)理念和發(fā)展道路是正確的。作為一個(gè)發(fā)展多年的連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，川越已然形成科學(xué)成熟的辦學(xué)管理體系，也意味著川越要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，與社會(huì)各界共同推動(dòng)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)蓬勃發(fā)展，讓其走向更加光明的未來。

附件

走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，鑄課外培訓(xùn)行業(yè)的明天

01

課外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的背景

當(dāng)前，圍繞課外培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，各方褒貶不一。要厘清發(fā)展歷程中的利弊得失，須辨明課外培訓(xùn)行業(yè)是在怎樣的背景下發(fā)展起來的。

第一，課外培訓(xùn)行業(yè)是為滿足基礎(chǔ)教育的個(gè)性化發(fā)展需求而產(chǎn)生的，是基礎(chǔ)教育的重要補(bǔ)充。近幾年來，“嫦娥”奔月，“蛟龍”出海，“天鯤”試航，“北斗”棋布，5G聯(lián)通天下，中國(guó)科技成就舉世矚目，這首先應(yīng)歸功于中國(guó)基礎(chǔ)教育的完備。放眼全球，推行“快樂學(xué)習(xí)”的日本養(yǎng)出“平成廢宅”；作為“素質(zhì)教育”范本的歐美正掉頭學(xué)習(xí)中國(guó)，英國(guó)更是一馬當(dāng)先，引進(jìn)《一課一練》，全英試行推廣。與之相比，現(xiàn)行的中國(guó)基礎(chǔ)教育源源不斷地為科技振興輸送人才，獲得了巨大的成功。但中國(guó)基礎(chǔ)教育也有欠缺：對(duì)學(xué)生個(gè)性的發(fā)揚(yáng)不足、缺乏創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，難以滿足信息社會(huì)對(duì)高技術(shù)、創(chuàng)新型人才的需求。隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)知識(shí)型人才的渴求日盛，對(duì)個(gè)性化教學(xué)的需求也日盛。在這樣的背景下，作為基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充，為豐富個(gè)性化教育，課外培訓(xùn)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，蓬勃發(fā)展。

第二，課外培訓(xùn)行業(yè)在高考制度影響下產(chǎn)生，為適應(yīng)信息時(shí)代變化了的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生。作為目前最公平的選拔性考試，高考在打破階層固化，選拔人才方面發(fā)揮著不可替代的作用。高考競(jìng)爭(zhēng)的核心在于知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)資訊日益便捷，知識(shí)的獲取途徑不再限于學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)展到課外。課外培訓(xùn)行業(yè)的產(chǎn)生，表面上看是為應(yīng)對(duì)高考的競(jìng)爭(zhēng)壓力，實(shí)質(zhì)上是為適應(yīng)擴(kuò)展深化的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)。

第三，課外培訓(xùn)行業(yè)是人民教育投資需求增長(zhǎng)變化的產(chǎn)物。在知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的同時(shí)，國(guó)人平均生活水平顯著提高，家長(zhǎng)在子女教育上的投資需求增強(qiáng)，需求的種類豐富多樣，學(xué)校提供的教育資源難以充分滿足其需求，導(dǎo)致了課外培訓(xùn)行業(yè)的興盛。

02

課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

要探明課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，須從三方面入手考察其扮演的角色。

第一，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到底是“增負(fù)”還是“減負(fù)”？

答案非常明確，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)在幫助學(xué)生“減負(fù)”！學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)并不是“負(fù)”，該減掉的“負(fù)”是學(xué)業(yè)無法跟上課程進(jìn)度，作業(yè)中遭遇困難，考試不達(dá)標(biāo)等情況。學(xué)校資源有限，無法一一關(guān)照個(gè)體，對(duì)于困難學(xué)生，提供的幫助有限。學(xué)生問題累積，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)就會(huì)加重。課外培訓(xùn)針對(duì)性地補(bǔ)差，能夠幫助學(xué)生跟上課堂進(jìn)度，養(yǎng)成良好習(xí)慣，獲得自主學(xué)習(xí)能力，這正是在“減負(fù)”。

然而，也有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為追求利益最大化，無視教育規(guī)律，超綱超前教學(xué)。它們兜售教育功利主義，刻意夸大試題難度，利用學(xué)生和家長(zhǎng)的焦慮情緒，誘導(dǎo)其投入大量時(shí)間與金錢學(xué)習(xí)不必要的知識(shí)。這在客觀上加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。更嚴(yán)重的是，這擾亂了正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，超綱超前教學(xué)的機(jī)構(gòu)大肆擠占市場(chǎng)，遵循教育規(guī)律踏實(shí)進(jìn)行同步輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)反而生存不下去。正因超綱超前教學(xué)大行其道，本應(yīng)成為“減負(fù)”助力的課外培訓(xùn)，反而被視為“增負(fù)”的推手。

第二，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育公平的阻礙者還是促進(jìn)者？

從我國(guó)教育資源分配現(xiàn)狀來看，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間的教育資源分配不均。在這種教育資源無法均衡分配的客觀現(xiàn)狀下，大量課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在，有效的緩解了這種不均衡的現(xiàn)象。其原因是一者課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過線上線下兩頭發(fā)展，其教育場(chǎng)所遍布于全國(guó)各省、市、區(qū)、縣，可跨地區(qū)、跨時(shí)間共享師資力量、教學(xué)設(shè)施、教育理念等教育資源；二者課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有能力給學(xué)生提供個(gè)性化的教學(xué)模式，給不同情況的學(xué)生制定不同的學(xué)業(yè)方案，以這種科學(xué)的教學(xué)方式降低學(xué)生之間的學(xué)業(yè)差距，緩解了一部分家長(zhǎng)的焦慮，促進(jìn)了教育公平。

綜上所述，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠做好教育公平的促進(jìn)者。但現(xiàn)在還有一些阻礙教育公平現(xiàn)象的存在，一是因?yàn)榇饲笆袌?chǎng)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，部分機(jī)構(gòu)為攫取暴利，公然違規(guī)；二是因高水準(zhǔn)的少，難以幫助更多學(xué)生達(dá)到優(yōu)生水平。

第三，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是麻煩的制造者還是問題的解決者？

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是“問題解決者”而非“麻煩的制造者”。有批評(píng)認(rèn)為，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屢屢爆出卷款潛逃、虛假宣傳等問題，甚至有機(jī)構(gòu)膽敢聘用電工、房產(chǎn)中介充作教師，培訓(xùn)行業(yè)正在成為“麻煩制造者”。但這樣的事件尚屬個(gè)案，培訓(xùn)行業(yè)整體致力于提供更高水平的教學(xué)產(chǎn)品與服務(wù)。需清理的“老鼠屎”不能放過，辛苦熬成的好湯更不能就此毀掉。更多資質(zhì)齊全的合規(guī)機(jī)構(gòu)，正通過市場(chǎng)化運(yùn)作，大力吸納985、211高校優(yōu)秀人才，其中不乏來自清北復(fù)交等的頂尖人才。培訓(xùn)行業(yè)正在營(yíng)造教育人才的資源庫(kù)、蓄水池，努力擴(kuò)充、增強(qiáng)原本相對(duì)固定的教學(xué)力量（全日制公辦、民辦教學(xué)師資力量），幫助解決教育資源不足的問題。在就業(yè)上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為智力密集型企業(yè)，提供了大量就業(yè)崗位，增進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承擔(dān)著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不能讓眾多合法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)為個(gè)別違規(guī)機(jī)構(gòu)背負(fù)罵名。

03

對(duì)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理的思考

當(dāng)前，政府對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制正在逐步開展，不斷完善。很多違法違規(guī)的辦學(xué)行為得到了有效治理，也為合法合規(guī)的機(jī)構(gòu)正了名。治理可謂是成效顯著。但教育培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展，還需建立社會(huì)共治，不斷完善對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制。當(dāng)前培訓(xùn)市場(chǎng)的混亂，大多是因?yàn)槭袌?chǎng)信息不透明、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及明確的指導(dǎo)。導(dǎo)致家長(zhǎng)和學(xué)生在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)猶如隔皮猜瓜，難知好壞。要解決這個(gè)問題，一方面可以繼續(xù)優(yōu)化黑白名單，并進(jìn)一步建立更加長(zhǎng)效更加全面的負(fù)面清單制；另一方面，也可以借鑒酒店管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，依據(jù)機(jī)構(gòu)辦學(xué)軟件硬件等，給機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)，頒發(fā)“星級(jí)證書”，借助榜樣的力量引導(dǎo)培訓(xùn)市場(chǎng)向合規(guī)方向發(fā)展。同時(shí)在師資培訓(xùn)和辦學(xué)力量的考評(píng)上，加強(qiáng)統(tǒng)一培訓(xùn)，適時(shí)給予科學(xué)引導(dǎo)，提升行業(yè)整體水平。

站在教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，前進(jìn)的道路難免有崎嶇坎坷。但我相信，只要堅(jiān)定走內(nèi)涵式發(fā)展道路，懷抱自我革新的勇氣和胸懷，教育培訓(xùn)行業(yè)一定能吹盡狂沙淘得真金。