文章來源：四川省人民政府網(wǎng)

       技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大群體人員收入將增加！日前，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施辦法》，提出進一步深化收入分配制度改革，強化收入分配政策激勵導(dǎo)向，實施七大群體激勵計劃和六大支撐行動，促進我省城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

      《實施辦法》提出，到2020年，我省城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模不斷擴大，勞動生產(chǎn)率逐步提高，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2010年翻一番，農(nóng)村居民人均可支配收入的增幅高于全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅，高于全國農(nóng)村居民人均可支配收入平均增幅；宏觀收入分配格局持續(xù)優(yōu)化，居民可支配收入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重逐步提高，居民內(nèi)部收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重上升，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，共建共享的格局初步形成。

       探索建立企業(yè)首席技師制度

       如何讓“一技之長”帶來“一生受益”？根據(jù)《實施辦法》，我省將完善技術(shù)工人薪酬激勵機制，加大對技能要素參與分配的激勵力度，探索建立技能人才崗位津貼制度和企業(yè)首席技師制度，鼓勵企業(yè)采取協(xié)議薪酬、持股分紅等方式，試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制，提高技能人才收入水平。還將貫通職業(yè)資格、學歷等認證渠道，拓寬技能人才發(fā)展通道，對重點領(lǐng)域緊缺的技術(shù)工人在城市落戶、購租住房、子女上學等方面予以支持。

       對科研人員的激勵機制也將進一步加強?！秾嵤┺k法》明確，完善工資水平?jīng)Q定機制，賦予企事業(yè)單位更大的人財物支配權(quán)，擴大企事業(yè)單位薪酬分配自主權(quán)，保障科研人員的合理工資待遇水平。全面取消勞務(wù)費比例限制，調(diào)整勞務(wù)費開支范圍。擴大橫向項目經(jīng)費使用自主權(quán)，擴大科技計劃項目承擔單位經(jīng)費使用自主權(quán)。完善成果處置、收益分配制度，建立擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的獎勵機制。完善單位內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化中對科研人員進行現(xiàn)金和股權(quán)、期權(quán)獎勵辦法。鼓勵社會資本設(shè)立專項獎勵基金，補償優(yōu)秀科研人員的智力投入。

       在非上市國企試點增量現(xiàn)金激勵

       根據(jù)《實施方案》，我省將完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵方式，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，嚴格按照市場對標結(jié)果合理確定其薪酬水平，注重業(yè)績和薪酬的雙對標。通過在國有上市公司試點股權(quán)激勵、在科技型國有企業(yè)試點股權(quán)激勵或分紅激勵、在非上市國有企業(yè)試點增量現(xiàn)金激勵、在混合所有制企業(yè)試點員工持股等多種方式，探索完善中長期激勵機制。

        同時，加大對小微創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。將構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。省財政對省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和基于互聯(lián)網(wǎng)的新型中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺提升服務(wù)供給能力和開展政策宣傳解讀、創(chuàng)業(yè)訓練營、小微創(chuàng)業(yè)者專題培訓、雙創(chuàng)大賽等公益性服務(wù)給予適當補助。通過價格評審優(yōu)惠、預(yù)留采購份額等方式，對包括初創(chuàng)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)加大扶持力度。

        通過改革增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入

        對于新型職業(yè)農(nóng)民，《實施辦法》提出，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為加強重點群體繼續(xù)教育支持服務(wù)的重要內(nèi)容。大力推廣“農(nóng)民夜?！保劳谢ヂ?lián)網(wǎng)開展遠程教育，推廣“送教下鄉(xiāng)”“流動課堂車”等培訓新模式。鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育培訓。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)挖掘增收潛力，鼓勵農(nóng)民采用綠色生態(tài)、節(jié)本增效技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。通過改革拓寬增收渠道，加快推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

        針對基層干部隊伍，我省將提高基本工資在工資性收入中的比重，落實基本工資正常調(diào)整機制，并完善作為激勵手段和收入補充的津貼補貼制度。實施地區(qū)附加津貼制度，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價消費水平等差異，適當參考企業(yè)相當人員工資水平，將規(guī)范后的工作性津貼和生活性補貼納入地區(qū)附加津貼，實現(xiàn)同城同待遇，建立地區(qū)附加津貼正常調(diào)整機制。

       《實施方案》提出，鼓勵、引導(dǎo)具備就業(yè)能力的困難人員積極就業(yè)，增強其就業(yè)動力，確保每個有勞動力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。將建立低保與就業(yè)聯(lián)動機制，鼓勵、引導(dǎo)有就業(yè)能力的困難人員積極就業(yè)，通過勞動改變貧困，公益性崗位優(yōu)先安置最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員。