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教育部：存在這12種情形的不得選為中小學(xué)課外讀物
2021-04-02 | 文章來源：中國教育報 | 分享到：
為規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)和幼兒園校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能，教育部于近日印發(fā)了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》。今天，教育部召開新聞通氣會進(jìn)行詳細(xì)介紹。下面和川越培訓(xùn)學(xué)校一起看看：
建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”
教育部教材局局長田慧生在會上表示，要圍繞立德樹人根本任務(wù)，建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園程序，防止問題讀物進(jìn)校園（包括幼兒園），確保進(jìn)校園課外讀物的質(zhì)量。
田慧生指出，課外讀物是重要的教育資源之一，加強(qiáng)讀物進(jìn)校園管理，有利于讀物與課程教材形成育人合力。目前，我國還沒有出臺明確的課外讀物進(jìn)校園管理規(guī)定，需要建立健全相關(guān)制度，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量，豐富拓展教育資源。
田慧生強(qiáng)調(diào)，課外閱讀是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要方式之一，改進(jìn)課外閱讀內(nèi)容與方法，有助于促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展、健康成長。
目前，學(xué)生課外閱讀還存在功利化、應(yīng)試化傾向，學(xué)生閱讀內(nèi)在興趣不高，需要學(xué)校建立相應(yīng)的促進(jìn)閱讀活動機(jī)制，激發(fā)學(xué)生閱讀熱情、培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，發(fā)揮課外閱讀啟智潤心的功能，確保學(xué)生課外閱讀有質(zhì)有量，為學(xué)生成長奠基。
將進(jìn)校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校
田慧生在新聞通氣會上表示，既要治理以往課外讀物進(jìn)校園過程中產(chǎn)生的亂相，又要鼓勵優(yōu)質(zhì)讀物進(jìn)校園，營造學(xué)校良好的閱讀氛圍。
田慧生介紹，研制《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》主要有3個方面的考慮。
一是立規(guī)矩。圍繞進(jìn)校園課外讀物存在的問題，明確進(jìn)校園課外讀物的范圍、原則、推薦程序及要求，并列出正面和負(fù)面清單進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)；明確課外讀物購買原則、監(jiān)督檢查機(jī)制和追責(zé)處理紀(jì)律要求。
二是劃邊界。圍繞進(jìn)校園課外讀物管理職責(zé)和推薦主體問題，明確國家、地方和學(xué)校分別承擔(dān)的工作職責(zé)，將進(jìn)校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校，將其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理責(zé)任壓實到學(xué)校。
三是促發(fā)展。圍繞怎樣用好進(jìn)校園課外讀物的問題，大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書讀好書善讀書的閱讀導(dǎo)向，推動書香校園建設(shè)，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍，建立閱讀激勵機(jī)制，充分發(fā)揮課外讀物幫助學(xué)生開闊視野、陶冶情操、增長知識、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格等方面的積極作用。
防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)和幼兒園校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能
據(jù)介紹，《管理辦法》主要包括目的和范圍、管理職責(zé)、質(zhì)量要求、推薦主體和程序、購買原則和其他渠道管理、監(jiān)督檢查和追責(zé)處理等六個方面內(nèi)容。
一是明確了《管理辦法》制定的目的意義，界定了進(jìn)校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。
二是明確國家、地方和學(xué)校在課外讀物進(jìn)校園中的管理職責(zé)及其管理邊界，解決權(quán)責(zé)不清的問題。國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求，省級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理，地市、縣級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園的監(jiān)督檢查，中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。
三是明確堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則，要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn)，列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。
四是明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍，確定了推薦的“初選—審議—確認(rèn)—備案”程序。同時，為防止《管理辦法》落實過程中管得過多過死，出現(xiàn)“因噎廢食”傾向，建立激勵機(jī)制，大力倡導(dǎo)課外讀物進(jìn)校園的積極導(dǎo)向。另外，考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性，明確可由上級教育部門負(fù)責(zé)推薦。
五是明確課外讀物堅持自愿購買原則，規(guī)范校園內(nèi)銷售課外讀物行為，對校園書店經(jīng)營管理提出要求，強(qiáng)調(diào)對受捐贈讀物的審核把關(guān)。
六是明確了學(xué)校對學(xué)生攜帶進(jìn)校園讀物的監(jiān)督管理，夯實各級教育行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單，防止出現(xiàn)利益輸送，防范讀物推薦廉政風(fēng)險。
存在這12種情形的不得選為中小學(xué)課外讀物
據(jù)介紹，《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單，違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：
（一）違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說黨史、國史、軍史的；
（二）損害國家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全的；
（四）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚宗教教理、教義和教規(guī)的；
（六）存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（七）宣揚個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點，存在崇洋媚外思想傾向的；
（八）存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價值導(dǎo)向問題的；
（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（十）存在科學(xué)性錯誤的；
（十一）存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的；
（十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會不良影響的。
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