對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師來(lái)說(shuō)

哪些行為是違反職業(yè)道德的行為？

教師違反職業(yè)道德后，如何處理？

處理的程序是什么？

處理結(jié)果如何使用？

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日前，為加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大教師成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師，四川省教育廳印發(fā)了《四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則》《四川省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則》。

兩項(xiàng)《實(shí)施細(xì)則》自2021年6月1日起施行。兩項(xiàng)《實(shí)施細(xì)則》提出，中小學(xué)、幼兒園教師違反職業(yè)道德行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。處理意見錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

《四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則》適用普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、特殊教育機(jī)構(gòu)、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師，包括民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師。

該《實(shí)施細(xì)則》列舉了12項(xiàng)應(yīng)予處理的中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為，包括：

有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策或違反國(guó)家法律法規(guī)言行；

損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗；

在教育教學(xué)活動(dòng)中傳播宗教思想，或在校園內(nèi)參與、組織宗教活動(dòng)；

通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息；

歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生；

與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為；

組織、參與有償補(bǔ)課，經(jīng)營(yíng)或參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人有償介紹生源、提供相關(guān)信息等。

對(duì)違反職業(yè)道德的中小學(xué)教師，處理包括處分和其他處理。

處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除；是中共黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。

其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面的資格。該《實(shí)施細(xì)則》對(duì)具體處理方式和處理權(quán)限作了詳細(xì)說(shuō)明。

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給予違反職業(yè)道德的教師處分或其他處理，將按照以下程序辦理：

1.對(duì)教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報(bào)告。

2.將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽取其陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或者家長(zhǎng)代表的意見，并告之教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對(duì)被調(diào)查教師所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。對(duì)于擬給予降低崗位等級(jí)以上的處分，被調(diào)查教師要求聽證的，擬作出處分決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽證。

3.按照處分決定權(quán)限，學(xué)校或?qū)W校主管部門作出給予處分、免于處分或者撤銷案件的決定。

4.處分決定單位印發(fā)處分決定。處分決定要載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。

5.將處分決定以書面形式通知教師本人和有關(guān)單位，在一定范圍內(nèi)宣布，并錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

該《實(shí)施細(xì)則》提出，教師在接受調(diào)查處理期間，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，可以按照人事管理權(quán)限，由所在學(xué)?；蛘邔W(xué)校主管部門暫停其履職。參與教師違反職業(yè)道德行為調(diào)查處理的人員存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定回避。

教師不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理決定單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向原處理決定單位的主管部門提出申訴。

對(duì)教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。處理決定和處理解除決定應(yīng)完整存入教師人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)，并按相關(guān)規(guī)定錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

對(duì)于處理結(jié)果的使用，該《實(shí)施細(xì)則》提出，包括教師違反職業(yè)道德受到處分的，其崗位聘任、年度考核、工資待遇等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；受到記過及以上處分的，在受處分期間取消其在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、工資晉級(jí)等方面的資格；教師違反職業(yè)道德規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，必須予以清退或上繳；因違反職業(yè)道德規(guī)定謀取的榮譽(yù)等其他不正當(dāng)利益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等措施消除不良影響；教師受到處分的，且符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格等。

該《實(shí)施細(xì)則》還提出，學(xué)校及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，向社會(huì)主動(dòng)公布監(jiān)督方式，暢通違反教師職業(yè)道德行為的投訴、舉報(bào)等渠道。

對(duì)學(xué)校及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)的情形，上一級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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《四川省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則》適用公辦幼兒園、民辦幼兒園、小學(xué)附屬幼兒班，以及幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師。

該《實(shí)施細(xì)則》列舉了12項(xiàng)應(yīng)予處理的幼兒園教師違反職業(yè)道德行為，包括：

有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策或違反國(guó)家法律法規(guī)言行；

損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗；

在保教活動(dòng)中傳播宗教思想，或在幼兒園內(nèi)參與、組織宗教活動(dòng)；

體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒；

違背幼兒教育規(guī)律，提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康活動(dòng)；

組織幼兒參加商業(yè)活動(dòng)、以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽等活動(dòng)，或泄露幼兒與家長(zhǎng)信息等。

該《實(shí)施細(xì)則》對(duì)違反了職業(yè)道德的幼兒園教師具體處理方式和處理權(quán)限、處理程序、處理結(jié)果的使用等作了詳細(xì)說(shuō)明。

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