文章來源：四川教育網(wǎng)

四川省教育廳 四川省發(fā)展和改革委員會

四川省民政廳 四川省財(cái)政廳 四川省人力資源和社會保障廳

四川省扶貧和移民工作局關(guān)于印發(fā)《四川教育

脫貧攻堅(jiān)(2017-2020 年)實(shí)施方案》的通知

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各普通高等學(xué)校：

 《四川教育脫貧攻堅(jiān)（2017-2020 年）實(shí)施方案》已經(jīng)四川省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省教育廳  四川省發(fā)展和改革委員會  四川省民政廳

四川省財(cái)政廳  四川省人力資源和社會保障廳  四川省扶貧和移民工作局

2017年9月12日

四川教育脫貧攻堅(jiān)（2017-2020 年）實(shí)施方案

 為深入貫徹落實(shí)《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)<教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃>的通知》（教發(fā)〔2016〕18 號），全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，提高貧困群眾素質(zhì)能力，完成“教育脫貧一批”重要任務(wù)，從根本上阻斷貧困代際傳遞，特制定本實(shí)施方案。

 一、總體要求

 （一）指導(dǎo)思想。以“四大片區(qū)”和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀和貧困人口實(shí)際，采取超常規(guī)政策舉措，精確瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望”，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民、政策惠民，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 （二）基本原則。

 加快發(fā)展，服務(wù)全局。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，盡快補(bǔ)齊貧困地區(qū)教育發(fā)展短板，全面提升建檔立卡貧困人口受教育水平，積極推進(jìn)教育參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)的深度和廣度，拓展教育服務(wù)區(qū)域脫貧攻堅(jiān)的空間和能力。

 分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同群體教育需求，分類制定教育脫貧措施，找準(zhǔn)教育脫貧路徑，推動教育脫貧政策精準(zhǔn)實(shí)施、脫貧資金精準(zhǔn)投放。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解制約貧困地區(qū)教育發(fā)展的瓶頸因素和關(guān)鍵領(lǐng)域。

 就業(yè)導(dǎo)向，重在技能。大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓(xùn)，以提升建檔立卡等貧困人口的基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平為重點(diǎn)，全面提升貧困地區(qū)人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富能力。

 政府主導(dǎo)，合力攻堅(jiān)。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，構(gòu)建多方參與、協(xié)同推進(jìn)的教育脫貧大格局。

 二、主要目標(biāo)和對象范圍

 （一）主要目標(biāo)。

 到 2020 年，貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，基本公共教育服務(wù)水平接近全省平均水平，實(shí)現(xiàn)建檔立卡等貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。各教育階段貧困家庭孩子全程全覆蓋資助，保障建檔立卡貧困家庭孩子都能上學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。每個(gè)人都有機(jī)會通過職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓(xùn)掌握一門技能，助推家庭脫貧，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

 建檔立卡學(xué)齡前兒童，確保都有機(jī)會接受學(xué)前教育；建檔立卡義務(wù)教育階段適齡人口，確保都能接受公平有質(zhì)量的義務(wù)教育；對建檔立卡高中階段適齡人口，確保都能接受高中階段教育特別是中等職業(yè)教育；對建檔立卡高等教育階段適齡人口，提供更多接受高等教育的機(jī)會；對建檔立卡適齡人口，提供適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)。

 （二）對象范圍。秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū) 88 個(gè)貧困縣，以及“四大片區(qū)”外 72 個(gè)縣建檔立卡貧困家庭受教育的 53 萬適齡少年兒童以及各級各類薄弱學(xué)校。

 三、主要舉措

 （一）鞏固提升基礎(chǔ)教育。

 大力發(fā)展學(xué)前教育。統(tǒng)籌中央和省級學(xué)前教育發(fā)展相關(guān)資金，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。以縣為單位編制學(xué)前教育規(guī)劃，根據(jù)適齡兒童人數(shù)及分布，通過舉辦托兒所、幼兒園等，構(gòu)建學(xué)前教育體系，重點(diǎn)保障留守兒童。貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，在有條件的行政村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小行政村聯(lián)合辦園，逐步形成貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取多種方式鼓勵(lì)普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡等貧困家庭子女，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受良好學(xué)前教育。到 2020 年，基本普及學(xué)前三年教育，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到 80%左右。

 鞏固提高義務(wù)教育水平。按照國家統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)全面 “改薄”工作，支持“摘帽縣”鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校建設(shè)；辦好貧困地區(qū)必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，切實(shí)推進(jìn)解決“大通鋪”、“大班額”問題。中小學(xué)布局建設(shè)滿足易地扶貧搬遷的需要，確保搬遷學(xué)生就近就學(xué)。落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策，確?！皯?yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。繼續(xù)實(shí)施高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生取暖計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善貧困學(xué)生營養(yǎng)狀況。全面落實(shí)“控輟保學(xué)”縣長、局長、鄉(xiāng)長、村長、家長“五長”負(fù)責(zé)制，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年“應(yīng)讀就讀”。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，全面保障殘疾學(xué)生受教育權(quán)益。積極支持民族地區(qū)雙語教育，按照“雙語并重并舉、全面接軌”思路，加快推進(jìn)雙語教育的改革和發(fā)展，不斷提升民族地區(qū)雙語人才培養(yǎng)能力，滿足民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對雙語人才的需要。到 2018 年，縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，學(xué)校之間辦學(xué)條件和教育質(zhì)量差距明顯縮小，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 95%。

 加大特殊群體支持力度。建立建檔立卡貧困家庭留守兒童臺賬，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)村留守兒童入住率。支持和指導(dǎo)中小學(xué)校對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全過程管理，加強(qiáng)心理健康教育，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力。發(fā)展特殊教育，加大對各類殘疾人進(jìn)入各類相應(yīng)學(xué)校的支持力度。提高貧困地區(qū)殘疾兒童教育普及水平，按照“一人一案”的要求，針對建檔立卡的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年，采用多種形式安排其接受義務(wù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育12 年免費(fèi)教育。

 （二）推動發(fā)展高中階段教育。

 支持辦好貧困地區(qū)綜合高中。探索高中階段學(xué)校多樣化辦學(xué)模式，構(gòu)建人才成長“立交橋”。組織實(shí)施好普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)普通高中建設(shè)項(xiàng)目，大力提高集中連片特困地區(qū)普通高中普及程度。推進(jìn)普通高中教育和中等職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，支持貧困地區(qū)普通高中與優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校通過共享辦學(xué)資源、聯(lián)合辦學(xué)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，積極開展普職融通、特色鮮明的綜合高中發(fā)展模式探索試點(diǎn)。在中央財(cái)政支持 88 個(gè)貧困縣中61 個(gè)集中連片特困地區(qū)縣普通高中改善辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，省財(cái)政支持 88 個(gè)貧困縣中其余 27 個(gè)貧困縣改善普通高中辦學(xué)條件。

 加快發(fā)展職業(yè)教育。把中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重點(diǎn)，優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）布局結(jié)構(gòu)，切實(shí)改善貧困地區(qū)中職學(xué)校辦學(xué)條件，加大基礎(chǔ)能力建設(shè)資金傾斜力度，幫助人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)建好一批中等職業(yè)學(xué)校。優(yōu)化調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，開設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，針對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、醫(yī)療等人才急需，開展訂單式職業(yè)教育。面向貧困地區(qū)初中畢業(yè)生加強(qiáng)職業(yè)教育政策宣傳，加強(qiáng)高中階段教育招生統(tǒng)籌，保持高中階段年度招生職普比例大體相當(dāng)，幫助更多貧困地區(qū)學(xué)生免費(fèi)接受中職教育。支持貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校結(jié)對子，開展對口幫扶，引導(dǎo)貧困地區(qū)初中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育。到2020 年，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 90%。

 廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施技能培訓(xùn)脫貧行動，對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力每年至少提供一次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。加大貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵(lì)職業(yè)院校面向建檔立卡貧困戶開展多種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。支持用人單位和貧困地區(qū)建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)關(guān)系，每年針對貧困地區(qū)開展一次以上的專項(xiàng)勞務(wù)對接活動，搞好定向、訂單培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)到貧困地區(qū)建立培訓(xùn)基地，帶動貧困勞動力特別是貧困學(xué)生提升技能水平，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)脫貧舉措和技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對接。支持辦好地方“農(nóng)民夜?！保浞掷寐殬I(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，積極幫助地方辦好農(nóng)民夜校，加強(qiáng)對農(nóng)民的技能、技術(shù)培訓(xùn)。

 （三）大力發(fā)展民族地區(qū)教育。

 大力實(shí)施民族地區(qū)“一村一幼”計(jì)劃。支持民族自治地方8381 個(gè)行政村開展學(xué)前雙語教育，省財(cái)政按平均每村 2 名雙語輔導(dǎo)員、每人每月 2000 元標(biāo)準(zhǔn)，給予勞務(wù)報(bào)酬經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為民族地區(qū)的幼兒“過好語言關(guān)、養(yǎng)成好習(xí)慣”奠定基礎(chǔ)。

 推進(jìn)實(shí)施四川省民族地區(qū)發(fā)展十年行動計(jì)劃。重點(diǎn)實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育校舍和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全面提高民族地區(qū)義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展，基本普及學(xué)前教育和高中階段教育。

 實(shí)施四川省民族地區(qū)十五年免費(fèi)教育計(jì)劃。全面免除民族自治地方 51 個(gè)縣（市）公辦幼兒園三年保教費(fèi)和公辦普通高中三年學(xué)費(fèi)，并為所有普通高中在校學(xué)生免費(fèi)提供教科書。到 2020年，民族自治地方基本普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)80%；普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 90%。繼續(xù)實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，面向市場需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

 推進(jìn)實(shí)施貧困地區(qū)支教計(jì)劃。按照市對州、縣（市、區(qū)）對縣（市）、校對校的結(jié)對關(guān)系，由內(nèi)地支援方選派教師到藏區(qū)支教，并接收藏區(qū)幼兒園、中小學(xué)校管理干部和教師到內(nèi)地學(xué)校掛職鍛煉、跟崗學(xué)習(xí)，每兩年一次，每次不少于 1000 人。繼續(xù)深入實(shí)施貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，每年選派具有中級以上職稱的優(yōu)秀幼兒園、中小學(xué)校骨干教師到貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)支教。

 （四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

 拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、四川省免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)向“四大片區(qū)”傾斜，推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)師范生招錄計(jì)劃，每年招收免費(fèi)師范生3000 名。積極探索本土化培養(yǎng)的有效途徑和辦法，省級每年組織 1000 人的集中培訓(xùn)，2020 年前，鄉(xiāng)村教師接受 360 學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)，培養(yǎng)“一專多能”鄉(xiāng)村教師。

 職稱（職務(wù)）評聘和生活待遇向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。按照國家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020 年）》有關(guān)要求，研究完善鄉(xiāng)村教師職稱評聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。取消鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務(wù)）對外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。繼續(xù)在“四大片區(qū)”貧困縣實(shí)施農(nóng)村教師每人每月不低于 400 元的生活補(bǔ)助政策。大力支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改善教師生活條件。

 推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。推進(jìn)義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，全面實(shí)施城鄉(xiāng)教師、校長交流（輪崗），推動優(yōu)秀教師持續(xù)向鄉(xiāng)村流動。2017 年全面實(shí)施，2017年底前，每年交流人數(shù)達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的 10%以上。

 全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，通過“國培計(jì)劃”和省級教師培訓(xùn)項(xiàng)目，開展貧困地區(qū)教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，依托民族地區(qū)高校，加快雙語師資培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

 （五）健全貧困學(xué)生資助體系。

 完善貧困學(xué)生資助服務(wù)體系。全面完善從學(xué)前教育到高等教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，優(yōu)先將建檔立卡貧困家庭學(xué)生納入各級各類資助范圍，發(fā)揮教育基金、教育扶貧救助基金的補(bǔ)充作用，保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。建立以學(xué)籍為基礎(chǔ)的全省學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與人口、低保、扶貧等信息系統(tǒng)的對接，提高教育扶貧精準(zhǔn)度。

 加大學(xué)前教育資助力度。建立以中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）多級分擔(dān)投入學(xué)前教育資助政策，對全省民族自治地方 51個(gè)縣（市）和其余地區(qū)建檔立卡貧困家庭的公辦在園幼兒全面免除保教費(fèi)，對全省 16 個(gè)民族待遇縣所有在園幼兒按一定標(biāo)準(zhǔn)減免保教費(fèi)，對 88 個(gè)片區(qū)貧困縣中其余 34 個(gè)貧困縣的幼兒園保教費(fèi)減免面由 10%提高至 20%，對其余 82 個(gè)縣繼續(xù)按在園幼兒 10%的比例減免保教費(fèi)。

 認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策。免除義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書、作業(yè)本，并對貧困家庭寄宿生提供生活補(bǔ)助。深入實(shí)施“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育。推進(jìn)實(shí)施“9+3”擴(kuò)面工作，對未實(shí)行“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育政策的其它集中連片特困地區(qū) 29個(gè)縣，在一、二年級中職在校學(xué)生全面享受中等職業(yè)助學(xué)金政策的基礎(chǔ)上，參照藏區(qū)州內(nèi)“9+3”免費(fèi)教育資助政策，對三年級在校學(xué)生按每生每年 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助，所需資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。加強(qiáng)建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生資助，對全省建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放中職助學(xué)金的基礎(chǔ)上再給予每生每學(xué)期 500 元的生活補(bǔ)助。

 健全高校學(xué)生資助體系。從 2016 年秋季學(xué)期起，對 2020 年前新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本?？茖W(xué)生，按照每生每學(xué)年4000元（學(xué)費(fèi) 2000、生活費(fèi) 2000）的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。同時(shí)，按規(guī)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國家助學(xué)金，按規(guī)定為符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供助學(xué)貸款；完善“綠色通道”制度，對交不起學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況分別給予學(xué)費(fèi)“緩、免、減”資助；強(qiáng)化勤工助學(xué)工作，為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難大學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位。

 完善貧困學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)貧困高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，建立貧困畢業(yè)生基本信息庫，為貧困畢業(yè)生精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位，組織開展就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。貧困地區(qū)實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先選拔招募本地戶籍畢業(yè)生，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，構(gòu)建畢業(yè)生到貧困地區(qū)基層“下得去、干得好、留得住”的長效機(jī)制。

 （六）充分發(fā)揮高校優(yōu)勢深度參與扶貧。

 加強(qiáng)對口幫扶。強(qiáng)化省內(nèi) 75 所公辦高校對口幫扶 88 個(gè)貧困縣，確保幫扶落實(shí)落地。發(fā)揮高校思想庫、智囊團(tuán)的作用，結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、道路規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)、水資源利用、生態(tài)保護(hù)、社會安全治理等領(lǐng)域，提供戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃編制、專題研究、法律服務(wù)、國際支持等形式多樣的智力幫扶，為當(dāng)?shù)攸h委政府科學(xué)管理和決策提供咨詢服務(wù)。依托高校專業(yè)優(yōu)勢，組織開展行政領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)人才、技術(shù)技能人才專題培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力、提升管理水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

 助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織動員專家教授、科技服務(wù)團(tuán)、博士服務(wù)團(tuán)等專業(yè)力量，深入貧困一線，找準(zhǔn)高校科研項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，動員企業(yè)、校友等多方力量促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地并產(chǎn)業(yè)化，幫助貧困地區(qū)打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托貧困地區(qū)特有的自然人文、民族特色、民間文化、地方特產(chǎn)等資源，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民族文化用品、民間傳統(tǒng)技藝等特色產(chǎn)業(yè)。助推貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，提高產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)高校特別是涉“三農(nóng)”高校助力貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等方面提供支持。通過提供信息服務(wù)、支持搭建電商平臺等方式，幫助貧困地區(qū)拓展產(chǎn)品市場，打造品牌產(chǎn)品。

 繼續(xù)實(shí)施高校招生傾斜政策。加快推進(jìn)高職院校分類考試招生，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡貧困家庭學(xué)生。實(shí)施國家、地方、高校三個(gè)專項(xiàng)招生計(jì)劃，面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生招生，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生，提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的比例，增加貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會。

 （七）集聚教育脫貧力量。

 激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力。幫助貧困地區(qū)群眾樹立現(xiàn)代文明理念，倡導(dǎo)積極的現(xiàn)代生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣。引導(dǎo)貧困地區(qū)處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，注重扶貧先扶智，充分調(diào)動貧困群眾積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)貧困群眾主動脫貧、積極脫貧的意識，構(gòu)建多方參與、協(xié)同推進(jìn)的教育脫貧大格局。

 實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動。在縣域內(nèi)實(shí)施城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。在市域范圍內(nèi)實(shí)施優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱義務(wù)教育學(xué)校。在全省范圍內(nèi)實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中對口幫扶貧困縣普通高中。爭取東部地區(qū)結(jié)對幫扶我省中職學(xué)校。繼續(xù)推進(jìn)省內(nèi)高校對口幫扶貧困縣。

 加大現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。對接建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫，建設(shè)學(xué)齡人口就學(xué)和資助狀況數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤，為保證貧困人口應(yīng)學(xué)在學(xué)、應(yīng)助在助提供技術(shù)支撐。支持貧困地區(qū)加快推進(jìn)教育信息化，加快實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺”。落實(shí)專項(xiàng)行動計(jì)劃，著力推進(jìn)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)及遠(yuǎn)程教育模式，結(jié)合“寬帶中國”戰(zhàn)略、“光網(wǎng)四川”等重大項(xiàng)目，全力推進(jìn)貧困地區(qū)中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享范圍。

 鼓勵(lì)社會力量廣泛參與。支持教育基金等組織參與教育脫貧工作。積極引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)開展捐資助學(xué)活動，支持縣（市、區(qū)）教育扶貧救助基金發(fā)展。組織志愿者到貧困地區(qū)開展扶貧支教、技能培訓(xùn)和宣傳教育等工作。

 四、組織實(shí)施

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育廳會同相關(guān)省直部門（單位）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，研究解決教育扶貧實(shí)施過程中的重大問題，完善配套措施和辦法。各級政府作為責(zé)任主體、實(shí)施主體，把教育扶貧工作作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，積極部署、積極安排、積極落實(shí)。

 （二）加強(qiáng)考核督查評估。把教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，將教育脫貧成效納入地方脫貧攻堅(jiān)工作考核范圍，對各地及各學(xué)校教育脫貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。對教育脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行省級重點(diǎn)督查、市級定期巡查、縣級經(jīng)常自查的督查機(jī)制，督查結(jié)果作為評價(jià)表彰各地教育脫貧工作成效的重要內(nèi)容。用好精準(zhǔn)扶貧第三方評估機(jī)制。

 （三）嚴(yán)格監(jiān)管問責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步提高教育扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重要性認(rèn)識，完善監(jiān)管問責(zé)制度，為教育脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)提供紀(jì)律保障。加強(qiáng)廉政建設(shè)，對貪污、挪用教育扶貧資金以及工作落實(shí)不力的地區(qū)和單位進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。建立直查快辦機(jī)制，凡群眾舉報(bào)、媒體曝光、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，一律從快、從嚴(yán)查處。通過嚴(yán)厲問責(zé)、杜絕腐敗發(fā)生，樹立良好教育扶貧工作形象。

 （四）加強(qiáng)信息公開公示。加大教育脫貧重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金安排、工作進(jìn)展等重要信息的公開力度，及時(shí)通報(bào)教育脫貧攻堅(jiān)工作督查情況并適時(shí)向社會公開。完善學(xué)生資助、定向招生、公益培訓(xùn)等教育惠民事項(xiàng)的公示制度，著力保障貧困地區(qū)群眾的知情權(quán)，主動接受社會監(jiān)督。在實(shí)施教育脫貧重大政策的過程中要積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分尊重群眾意愿，問需、問計(jì)、問效于群眾，確保貧困群眾得到真正實(shí)惠。

 （五）營造良好輿論氛圍。加大對教育脫貧的宣傳力度，組織新聞媒體廣泛宣傳教育脫貧工作，宣傳惠民政策、富民措施、先進(jìn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)對扶貧脫貧理論的進(jìn)一步研究，豐富完善扶貧開發(fā)理論，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大的思想動力。動員社會各界關(guān)心支持教育脫貧工作，形成人人知曉教育脫貧政策、人人參與教育脫貧工作的良好氛圍。