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重磅！可視情況罰站、面壁……中小學(xué)教師實施懲戒規(guī)則公開征求意見 | 特別關(guān)注
2019-11-22 | 文章來源：網(wǎng)絡(luò) | 分享到：
面對犯了錯的學(xué)生，老師時常處于一種尷尬的境地！如何定義懲戒與體罰？這其中的分寸如何拿捏？學(xué)生犯錯了管不管？不管，孩子意識不到錯誤，不能改正；管了擔(dān)心學(xué)生家長和學(xué)校不理解，引起麻煩……
關(guān)于教師懲戒權(quán)的話題一直以來受到全社會的廣泛關(guān)注，今天，一則新聞刷屏了老師的朋友圈，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，向公眾征求意見。
“教育懲戒”是教師“法定職權(quán)”
今天，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》），明確教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，教師可根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，對學(xué)生進(jìn)行點名批評，限制外出集體活動，不超過一周的停學(xué)、停課等。
《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念，教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識和改正錯誤的職務(wù)行為。
從輕到重，懲戒權(quán)劃分三類
根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為了一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒三類。
一般懲戒：書面檢查、面壁思過等
教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取以下方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒：
點名批評
責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討
適當(dāng)增加運動要求
不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省
暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品
課后留校教導(dǎo)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
此外，意見稿指出，學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序，影響他人或者可能對他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場，暫時隔離。教師對學(xué)生實施前款措施后，應(yīng)當(dāng)視情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱家長），要求家長共同做好對學(xué)生的教育工作。
較重懲戒：德育訓(xùn)導(dǎo)、家長陪讀等
學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實施以下教育懲戒措施，并應(yīng)當(dāng)通知家長：
暫停或者限制學(xué)生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動
承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)
由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)
在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育
要求家長到校陪讀
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
嚴(yán)重懲戒：紀(jì)律處分、限期轉(zhuǎn)學(xué)等
學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒：
給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長帶回配合開展教育
由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡
安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治
改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o與警告、記過、留校察看的紀(jì)律處分。對高中階段學(xué)生，還可以給予勒令退學(xué)或者開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。
學(xué)生行為涉嫌違法、犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。對嚴(yán)重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校可以按照法定程序，建議將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。
強(qiáng)制措施：暫扣危險品、報告公安部門等
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報告學(xué)校。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時候交還學(xué)生家長。違法、危險物品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者報告公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門等有關(guān)部門依法處理。
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進(jìn)行檢查。
學(xué)生行為損害公共財物或者他人物品的，應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)原狀或者賠償。
明令禁止：侮辱人格，“連坐”懲戒等
教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：
以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；
超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；
辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；
因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；
因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒；
其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，明確教師實施學(xué)生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學(xué)校校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育以及其他適當(dāng)方式，向?qū)W生和家長宣傳講解校規(guī)校紀(jì)。教師對學(xué)生實施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。
關(guān)于教師懲戒權(quán)的話題一直以來受到全社會的廣泛關(guān)注，今天，一則新聞刷屏了老師的朋友圈，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，向公眾征求意見。
“教育懲戒”是教師“法定職權(quán)”
今天，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》），明確教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)，教師可根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，對學(xué)生進(jìn)行點名批評，限制外出集體活動，不超過一周的停學(xué)、停課等。
《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念，教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識和改正錯誤的職務(wù)行為。
從輕到重，懲戒權(quán)劃分三類
根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為了一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒三類。
一般懲戒：書面檢查、面壁思過等
教師在課堂教學(xué)、日常管理中，根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形，可以采取以下方式當(dāng)場進(jìn)行教育懲戒：
點名批評
責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討
適當(dāng)增加運動要求
不超過一節(jié)課堂教學(xué)時間的教室內(nèi)站立或者面壁反省
暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品
課后留校教導(dǎo)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
此外，意見稿指出，學(xué)生擾亂課堂或者教學(xué)秩序，影響他人或者可能對他人造成傷害的，教師可以采取必要措施，將學(xué)生帶離教室或者教學(xué)現(xiàn)場，暫時隔離。教師對學(xué)生實施前款措施后，應(yīng)當(dāng)視情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下稱家長），要求家長共同做好對學(xué)生的教育工作。
較重懲戒：德育訓(xùn)導(dǎo)、家長陪讀等
學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的，教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實施以下教育懲戒措施，并應(yīng)當(dāng)通知家長：
暫停或者限制學(xué)生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動
承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)
由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)
在學(xué)校設(shè)置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育
要求家長到校陪讀
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
嚴(yán)重懲戒：紀(jì)律處分、限期轉(zhuǎn)學(xué)等
學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的，教師應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒：
給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長帶回配合開展教育
由法治副校長或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡
安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治
改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)
學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施
對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o與警告、記過、留校察看的紀(jì)律處分。對高中階段學(xué)生，還可以給予勒令退學(xué)或者開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。
學(xué)生行為涉嫌違法、犯罪的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。對嚴(yán)重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校可以按照法定程序，建議將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。
強(qiáng)制措施：暫扣危險品、報告公安部門等
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止、暫扣并通知家長，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報告學(xué)校。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時候交還學(xué)生家長。違法、危險物品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者報告公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門等有關(guān)部門依法處理。
教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止；發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對其藏匿物品的課桌、儲物柜等進(jìn)行檢查。
學(xué)生行為損害公共財物或者他人物品的，應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)原狀或者賠償。
明令禁止：侮辱人格，“連坐”懲戒等
教師在教育教學(xué)管理、實施教育懲戒教育過程中，不得有下列行為：
以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；
超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為；
辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；
因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；
因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒；
其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，明確教師實施學(xué)生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學(xué)校校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育以及其他適當(dāng)方式，向?qū)W生和家長宣傳講解校規(guī)校紀(jì)。教師對學(xué)生實施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。
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